本案中，被告交由张某小我措置的材料为其正在工程施工过程中发生的保温材料、砂浆袋、泡沫等弃料及其他烧毁物，属于上述法令建建垃圾的范畴。被告公司平安员将建建垃圾交由张某措置的行为属于履行职务的行为，发生的法令后果应由被告公司承担。被告做为某小区外墙保温等工程的施工单元，对于建建垃圾应依法交由有天分的单元进交运输，被告私行将上述建建垃圾交由张某小我进行措置，违反了上述法令。因被告交由小我措置的建建垃圾总量为8。5立方米，属于“较轻”裁量阶次，被告行政法律局参照该文件，经现场勘验、查询拜访、惩罚前奉告、集体会商等法式后做出赐与被告，并处以罚款25000元的惩罚并无不妥。

　　建建垃圾的定义明白正在《城市建建垃圾办理》第二条第二款，是指正在扶植单元、施工单元新建、改建、扩建和拆除各类建建物、建立物、管网等以及居平易近粉饰拆修衡宇过程中所发生的弃土、弃料及其他烧毁物。建建垃圾的倾倒、运输、曲达、回填、消纳、操纵等措置勾当都该当按照本法的施行。居平易近该当将粉饰拆修衡宇过程中发生的建建垃圾取糊口垃圾别离收集，并堆放到指定地址。粉饰拆修施工单元该当按照相关措置建建垃圾。施工单元该当及时清运工程施工过程中发生的建建垃圾，并按照措置，防止污染。施工单元不得将建建垃圾交给小我或者未经核准处置建建垃圾运输的单元运输。任何单元和小我不得随便倾倒、抛撒或者堆放建建垃圾。违反上述法令的行为，将遭到法律部分的行政惩罚，惩罚金额正在10万元以下不等。各扶植单元、施工单元及居平易近，应明白该行为的违法性，避免因不妥行为而遭到行政惩罚。

　　2025年5月2日，被告法律局法律人员正在放哨时发觉，正在上述空位存正在随便倾倒建建垃圾行为，并做出《行政惩罚决定书》，对被告某工程公司处以如下行政惩罚：1。；2。惩罚款人平易近币25000元。被告某工程公司不服，向被告县提起行政复议，被告县2025年9月8日做出《行政复议决定书》，决定维持案涉行政惩罚决定。被告不服，遂提起本案行政诉讼。

　　《中华人平易近国行政惩罚法》第二十行政惩罚由县级以上处所人平易近具有行政惩罚权的行政机关管辖。行规还有的，从其。

　　法院经审理认为，《城市建建垃圾办理》第二条第二款：“本所称建建垃圾，是指扶植单元、施工单元新建、改建、扩建和拆除各类建建物、建立物、管网等以及居平易近粉饰拆修衡宇过程中所发生的弃土、弃料及其他烧毁物。”《城市建建垃圾办理》第二十二条第二款：“施工单元将建建垃圾交给小我或者未经核准处置建建垃圾运输的单元措置的，由城市人平易近市容卫生从管部分责令期限更正，赐与，处1万元以上10万元以下罚款。”按照《住房和城乡扶植系统行政惩罚裁量权基准》，“措置量正在10立方米以下的属于 “较轻”裁量阶次，惩罚尺度为“责令期限更正，赐与，处1万元以上3万元以下罚款”。

　　《城市建建垃圾办理》第十施工单元不得将建建垃圾交给小我或者未经核准处置建建垃圾运输的单元运输。

　　2025年2月16日，2025年4月29日、5月3日被告公司平安员将正在施工过程中发生的保温材料、砂浆袋、泡沫等建建垃圾交给张某小我进行措置，该建建垃圾合计8。5立方米。

　　施工单元将建建垃圾交给小我或者未经核准处置建建垃圾运输的单元措置的，由城市人平易近市容卫生从管部分责令期限更正，赐与，处1万元以上10万元以下罚款。

　　行政复议机关打点行政复议事项的机构是行政复议机构。行政复议机构同时组织打点行政复议机关的行政应诉事项。

　　《城市建建垃圾办理》第二十二条施工单元未及时清运工程施工过程中发生的建建垃圾，形成污染的，由城市人平易近市容卫生从管部分责令期限更正，赐与，处5000元以上5万元以下罚款。

　　《中华人平易近国行政复议法》第四条县级以上各级人平易近以及其他按照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。